1. ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 1.1. Наличие большого количества химически-, радиационно- и взрыво-, пожароопасных предприятий на территории Москвы, старение жилого фонда, а также инженерной инфраструктуры, огромной транспортной сети, обширной техносферы в городе обуславливает высокий уровень риска техногенных аварий и катастроф. Основными предпосылками, усугубляющими возникновение техногенных аварий и катастроф являются: - высокая концентрация потенциально опасных объектов; - изношенность основных производственных фондов и коммунально-энергетических сетей и сооружений; - сокращение вследствие застройки санитарно-защитных зон вокруг потенциально опасных объектов; - падение производственной дисциплины и связанные с этим возможные отклонения от установленных режимов эксплуатации оборудования; - отсутствие надлежащих мер защиты на железнодорожном и автомобильном транспорте, перевозящем опасные вещества в черте города; - недостаточная эффективность системы защиты населения и мероприятий по предупреждению аварий и катастроф на потенциально опасных объектах и коммунально-энергетических сетях и сооружениях. 1.2. В целом Москва располагается в достаточно спокойной зоне относительно возможных природных катастроф. К основным природным угрозам относятся: - возможность подтопления территории города; - возникновение карстово-суффозионных процессов и связанных с ними провалов на поверхности земли; - появление оползней; - вероятность обильных снегопадов и затяжных дождей, ураганов, обледенения дорог, токонесущих проводов; - задымление вследствие массовых торфяных и лесных пожаров в Московской области. Основными предпосылками, усугубляющими возникновение природных угроз являются: - длительные периоды с низкими отрицательными температурами; - недостаточная развитость системы мониторинга окружающей среды; - изношенность ливневых канализаций, особенно в центре города; - наличие значительного количества подземных выработок и сооружений. 1.3. Аварийно-восстановительные работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ на объектах, создание условий минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. 1.4. Аварийно-восстановительные работы, проводимые при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в зависимости от времени их проведения и сложности разделяются по этапам на: - неотложные аварийно-восстановительные работы; - первоочередные аварийно-восстановительные работы. 1.5. Неотложные аварийно-восстановительные работы проводятся для обеспечения быстрого спасения людей и предупреждения катастрофических последствий чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон разрушений и прекращения действия, характерных для них опасных факторов. Они включают укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий и сооружений на путях движения подразделений специальных формирований и в местах их работ; локализацию и ликвидацию аварий на сетях коммунально-энергетического хозяйства; восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетей и сооружений для обеспечения водой населения и спасателей, работающих в зоне разрушения, а также для противопожарных целей. 1.6. Виды и объемы неотложных аварийно-восстановительных работ, связанных с использованием подразделений инженерной службы ГО и строительной техники, так же как и способы их производства, зависят от характера разрушений, сложившейся обстановки и от реальных условий и возможностей их выполнения. В перечне неотложных аварийно-восстановительных работ на первом месте находится инженерная разведка, которая является составной частью общей разведки. 1.7. Общая разведка в кратчайшие сроки должна установить характер и границы зоны разрушений и пожаров, степень химического заражения, наличие пораженных и состояние людей, возможные пути ввода аварийно-спасательного формирования и способы проведения спасательных работ. Цель инженерной разведки - установить заваленные помещения, характер и объем разрушений подземных коллекторов, сетей и сооружений коммунального хозяйства. По данным инженерной разведки устанавливаются задачи по спасению людей, характер и виды первоочередных аварийно-восстановительных работ на системах водо-, энерго-, газоснабжения, уточняется объем работ и порядок взаимодействия с городскими службами при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на объекте. 1.7. Одной из неотложных аварийных работ является устройство проходов для спасения пострадавших. Они могут находиться под обломками в пустотах, в подвальных этажах обрушившихся зданий или помещениях первых этажей, в коридорах и других наиболее прочных частях здания. После определения местонахождения людей должны проделываться подходы к ним с одновременным креплением неустойчивых конструкций и элементов. 1.8. К неотложным работам с использованием специальной техники и приспособлений относится устройство проездов с уборкой поваленных деревьев и обломков конструкций, наведение переправ для обеспечения подхода техники к местам проведения этих работ. При этом значительная часть работ потребуется на локализацию и ликвидацию пожаров. 1.9. Для быстрой локализации отдельных загораний и не допущения возможности перейти им в площадные пожары, борьба с пожарами должна осуществляться пожарными формированиями, имеющими специальную технику. Необходимо учитывать, что наиболее сложная борьба с огнем возникает на предприятиях, связанных с переработкой и производством пожароопасных и взрывоопасных продуктов (нефтеперерабатывающих заводах, базах горючего и смазочных материалов и др.), особенно если такие объекты находятся в городской застройке. Для устранения угрозы обрушения поврежденных конструкций, грозящих обвалом, должны проводиться работы по креплению или обрушению таких элементов конструкций. 1.10. Ввиду большого многообразия систем городского коммунального хозяйства, а также разнообразного характера последствий при их повреждениях и разрушениях успех аварийно-восстановительных работ будет зависеть как от организации и технической оснащенности различных инженерных формирований и ремонтных бригад, так и их взаимодействия с медицинскими, противопожарными, энергоснабжения, связи, охраны общественного порядка, обеззараживания территорий, сооружений и транспорта и другими гражданскими формированиями. 1.11. Первоочередные аварийно-восстановительные работы на коммунально-энергетических сетях и сооружениях. 1.11.1. Первоочередные аварийно-восстановительные работы на коммунально-энергетических сетях и сооружениях должны проводиться для поддержания жизнедеятельности на сохранившихся объектах и быстрейшего восстановления производственной деятельности предприятий и сооружений. Они направлены главным образом на предотвращение угрозы затопления людей в подвалах и метро, участков дорог, проездов и отдельных важных сооружений, на удовлетворение потребности в воде (в основном для противопожарных целей), на устранение факторов, препятствующих выполнению работ по ликвидации последствий поражения, и предотвращения дальнейших аварий и разрушений, угрожающих безопасности людей. Аварийно-восстановительные работы должны выполняться специализированными формированиями и ремонтными бригадами, создаваемыми на базе организаций и служб комплекса городского хозяйства и комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. 1.11.2. Успешное выполнение задач, возложенных на формирования городских служб в чрезвычайных ситуациях зависит от их подготовки и проведения соответствующих мероприятий на объектах. Они должны проводиться в процессе проектирования и реализоваться при строительстве и реконструкции объектов городского хозяйства, и особенно интенсивно при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городской застройке.

24.03.2009 6:09:23, просмотров: 496